Oglasio se Transparency International o sumnjim javnim nabavkama Razvojne agencije RS

Nakon objave istraživačkog teksta portala banjaluka.com o spornom tenderu Razvojne agencije Republike Srpske (RARS) vrijednom 50.000 KM, oglasila se i organizacija Transparency International u BiH (TI BiH), upozorivši na ozbiljne sistemske slabosti u oblasti javnih nabavki koje omogućavaju ovakve prakse.

Iz TI BiH navode da Zakon o javnim nabavkama dozvoljava ugovornim organima da samostalno određuju uslove i vrijednosti nabavki, ali uz obavezu da omoguće jednak i nediskriminatoran pristup svim potencijalnim ponuđačima. Ipak, kako ističu, praksa pokazuje da se ova zakonska odredba često zloupotrebljava kroz postavljanje diskriminatornih uslova.

U konkretnom slučaju, uslov da predavač mora imati sertifikat izdat od autora koji posluje u najmanje 20 zemalja svijeta, Transparency ocjenjuje kao teško opravdiv sa stanovišta pravične konkurencije.

“Što se tiče konkretnog slučaja, postavljanje nekih od uslova poput toga da predavač mora posjedovati sertifikat koji je izdat od autora koji posluje u minimalno 20 zemalja svijeta se teško može opravdati potrebama ili opštim principima koji nalažu da se obezbijedi aktivna i pravična konkurencija, s ciljem najefikasnijeg korištenja javnih sredstava. Međutim, s obzirom na manjkavosti žalbenog sistema, ovakve primjere nije moguće preispitati bez intervencije zainteresovanih ponuđača, kojih na tržištu očigledno nedostaje”, kazali su za portal banjaluka.com iz TI BiH.

Najveći problem, kako ističu, jeste činjenica da aktivnu legitimaciju za žalbu imaju samo ponuđači, što znači da nijedna druga institucija ili organizacija – uključujući i samu javnost – ne može formalno reagovati na sumnjive tendere.

 „Ako ponuđači nemaju interes da se žale, sistem ostaje bez ikakve kontrole,“ upozoravaju iz TI BiH, te ponovo pozivaju na izmjene zakona koje bi omogućile širi krug ovlaštenih za pokretanje žalbenih postupaka.

Podaci Agencije za javne nabavke dodatno potvrđuju zabrinjavajući trend: prosječan broj prihvatljivih ponuda po nabavci iznosi svega 1,95, što ukazuje na izrazito nizak nivo konkurencije.

Transparency International BiH zaključuje da ovakav sistem javnih nabavki ne obezbjeđuje efikasno korištenje javnih sredstava niti štiti javni interes, te da bez sistemskih reformi, slični slučajevi mogu ostati nekažnjeni i ponavljati se u budućnosti.

Banjaluka.com