Pravda na čekanju, budžet na izdisaju: Kako je RARS “pretrčao” Sud BiH

Dok administrativni mlinovi u Bosni i Hercegovini melju sporije nego ikad, pojedine javne institucije koriste tu sporost kao savršen paravan za trošenje javnog novca bez stvarne odgovornosti. Slučaj Razvojne agencije Republike Srpske (RARS) je dokaz da pobjeda na sudu u BiH često ne znači apsolutno ništa u praksi.

Hronologija apsurda: Tender brži od zakona

Sve je počelo 28. februara 2025. godine, kada je RARS raspisao tender za organizaciju seminara iz oblasti prodaje i marketinga na kojem za edukaciju iz oblasti oglašavanja na platformama kao što je Facebook, u Prijedoru traži da ponuđač bude dio franšize u 20+ zemalja. Pisali smo o tome na linku. Portal banjaluka.com, u svojstvu ponuđača, uložio je žalbu ukazujući na sporne uslove koji ograničavaju konkurenciju.

Umjesto da se postupi po zakonu, uslijedio je niz događaja koji obesmišljavaju pravni sistem:

• Mart 2025: RARS ekspresno odbacuje žalbu portala banjaluka.com, što izaziva veoma visok nivo sumnje da je tender namješten. 
• Jun 2025: Dok oštećena strana traži pravdu pred sudom, RARS ne gubi vrijeme – ugovor je već dodijeljen, posao “realizovan”, a sav novac isplaćen. Interesantno je vidjeti trošak za organizaciju sata obuke što možete pročitati na linku.

U nastavku se vidi ključni dio presude koji potvrđuje hronologiju:

Ključni dokument: Presuda Suda BiH: slika presude od 09.04.2026. kojom se poništava zaključak RARS-a i uvažava žalba portala banjaluka.com

• 9. april 2026: Sud BiH konačno donosi presudu. Presuda je jasna: žalba je bila nezakonito odbačena, a prvobitni zaključak RARS-a se poništava što potvrđuje sumnju o štimanju tendera.

Sistemska rupa: Pravna zaštita samo na papiru

Iako je sud “priznao” grešku i naložio ponovno postupanje, stvarnost je poražavajuća. Sama Agencija u svom izjašnjenju priznaje da ponovno razmatranje žalbe po nalogu Suda nema nikakav praktični značaj jer je posao odavno završen. U prevodu, ujeo vuk magarca.

Dokaz o isplati uprkos sporu vidljiv je u izjašnjenju ugovornog organa:

Izvod iz dokumentacije RARS-a: slika teksta u kojem RARS potvrđuje da je ugovor realizovan i plaćen u junu 2025/2026.

Ovaj slučaj otvara ključno pitanje za sve privrednike i građane: Kakva je svrha žalbenog mehanizma ako institucije mogu ignorisati spor i nastaviti proces kao da on ne postoji?

Na kraju, firma koja dokaže da je u pravu ostaje samo sa beskorisnim sudskim papirom i troškovima, dok novac i posao ostaju kod onih koji su igrali po potencijalno nezakonitim pravilima.

Ovo je samo nastavak serijala o potencijalnim zloupotrebama u RARS-u na koje je portal banjaluka.com i ranije ukazivao.

Napomena: ova novinarska istraživačka priča je nastala uz podršku projekta “monitoring rada javne uprave sa fokusom na javne nabavke”.

Banjaluka.com