Parking u Banjaluci: Grad izbjegava odgovore, stručnjaci tvrde da naplata nema osnov

Papiri koje komunalna policija Grada Banjaluka ostavlja na automobilima vozača koji nisu platili parking na prvi pogled stvaraju utisak pravne neizvjesnosti – da li je riječ o kazni, upozorenju ili tek informaciji.

Međutim, prema ocjeni pravnih stručnjaka, dileme u suštini nema: naplata parkinga u Banjaluci trenutno nema zakonit osnov.

Radi se obavještenju koji na šoferšajbnama pronalaze vozači koji nisu platili parking a na kojem se navodi da je „na osnovu dvije kontrole, utvrđeno da za Vaše vozilo nije plaćena parking karta ili je vozilo parkirano suprotno saobraćajnim propisima, te da su sačinjene fotografije koje su pohranjene u bazu podataka Odjeljenja za komunalnu policiju“.

Šta kaže Gradska uprava?

Iako smo Gradskoj upravi uputili precizna pitanja – šta tačno znači obavještenje, da li se radi o kazni, kako se brišu fotografije iz „baze“ i koliko vremena obično prođe prije slanja prekršajnog naloga – odgovor je sveden na opštu tvrdnju:

„U Banjaluci, kao i u svim drugim lokalnim zajednicama, parking se naplaćuje u skladu sa zakonskim rješenjima. Parking su dužni da plaćaju svi građani“.

Izostalo je i objašnjenje šta konkretno slijedi za one koji su zatekli obavještenje na automobilu.

– Obavještenja na automobilima znače da je tokom kontrole utvrđeno da parking nije bio plaćen. Svi ostali tehnički detalji su poznati, a u skladu sa zakonskim propisima koji su na snazi – naveli su iz Gradske uprave.

Drugim riječima, građanima se poručuje da plate parking, ali im se ne objašnjava na osnovu kojeg akta, u kojem postupku i uz koja prava.

Šta kažu pravnici?

Advokat Aleksandar Jokić, koji je Ustavnom sudu Republike Srpske podnio inicijativu za ocjenu ustavnosti i zakonitosti odluke o naplati parkinga u Banjaluci, ranije je objasnio da ovakva „neodređenost“ nije slučajna.

– Da postoji pravni osnov za naplatu parkinga, građani bi dobijali obavijest o učinjenom prekršaju i prekršajni nalog, kao što je ranije bio slučaj. Umjesto toga, ostavlja se papir bez ikakve pravne snage, koji služi isključivo da ljudi plate iz straha – kaže Jokić.

Pravnici upozoravaju da bez formalnog prekršajnog naloga ne postoji zakonski osnov za plaćanje bilo kakve kazne, niti rokovi, niti mogućnost žalbe.

Ranije, prije nego što je Ustavni sud Republike Srpske proglasio neustavnom naplatu parkinga u Banjaluci, na obavještenjima je pisalo da će biti izdat prekršajni nalog, uz navođenje na osnovu odluke i broja službenog glasnika u kojem je objavljena. Sada to nije slučaj.

Gradonačelnik Draško Stanivuković odluku o naplati parkinga objavio je u Službenom glasniku BiH, a ne u Službenom glasniku Grada Banjaluka, kako zakon nalaže.

Zbog toga je Jokić i podnio inicijativu Ustavnom sudu Republike Srpske, u kojoj navodi da „Privremena odluka za obezbjeđivanje kontinuiteta u funkcionisanju komunalne djelatnosti upravljanja javnim parkiralištima“ predstavlja grubo kršenje pravnog poretka Republike Srpske.

Dodatni problem predstavlja i pitanje zaštite ličnih podataka. Advokat Dario Sandić podnio je prijavu Agenciji za zaštitu ličnih podataka, tvrdeći da komunalna policija nema pravo da fotografiše vozila i registarske oznake, niti da takve podatke pohranjuje u baze.

– U uslovima u kojima ne postoji zakonit osnov za naplatu parkinga, ne postoji ni osnov za obradu ličnih podataka građana – naveo je Sandić.

Iako iz Gradske uprave Banjaluke i dalje insistiraju da je sve „u skladu sa zakonskim rješenjima“, na ključna pitanja – koji zakon, koji akt i koji postupak – odgovora nema.

Izvor: Srpska info