Nova afera potresa RARS: Višegodišnji tender bez konkurencije poništen – RARS se brani ćutanjem

Nakon objave istraživačkog teksta “Kako namjestiti tender od 50.000 KM: Vodič za ‘neglupe’”, saga o sumnjivim javnim nabavkama koje provodi Razvojna agencija Republike Srpske (RARS) dobija novi zaplet.

RARS nakon istraživanja novinara poništio tender, ali i dalje odbija dati konkretne odgovore na veoma konkretna pitanja o zakonitosti procesa

RARS je nedavno poništio tender za uslugu organizacije seminara iz oblasti kontrolinga — tender koji je, prema dostupnim podacima sa portala javnih nabavki, u posljednje tri godine redovno dodjeljivao istoj firmi, bez konkurencije. Ukupna vrijednost ugovora dodijeljenih toj firmi iznosi 58.975 KM, a kada se tome doda i prethodno istražena nabavka, cifra premašuje 100.000 KM.

Dokaz 1: Broj obavještenja o nabavci 899-7-2-40-3-6/24 potvrđuje da je samo jedan ponuđač uspio zadovoljiti veoma zakomplikovane uslove za apliciranje

Dokaz 2: Broj obavještenja o nabavci 899-7-2-58-3-5/23 pokazuje da je i ranije jedan ponuđač aplicirao na javni poziv za izvođenje obuke.

Dokaz 3: Broj obavještenje o nabavci 899-1-2-21-3-4/21  pokazuje da je ponovo samo jedan ponuđač aplicirao na javni poziv.

Redakcija portala uputila je zvanični zahtjev za pristup informacijama, pozivajući se na Zakon o slobodi pristupa informacijama. U zahtjevu je jasno ukazano na kontinuitet dodjele istih tendera istoj firmi, kao i na upitne kriterijume po kojima se biraju dobavljači.

RARS smatra da ne mora odgovarati javnosti – na konkretna pitanja nismo dobili odgovore

Od RARS-a smo zatražili detalje o kriterijumima dodjele tendera, analitičku karticu sumnjivog dobavljača za posljednjih pet godina, kao i informacije o internim ili eksternim mehanizmima koji bi trebali da spriječe zloupotrebu položaja. Tražili smo podatke o odgovornosti kako izvrsnoj, tako i nadzornoj. Iako su prema zakonu dužni da odgovore, iz agencije je stigao štur, paušalan odgovor bez konkretnih informacija koji možete vidjeti u nastavku. Usprkos urgencijama, informacije koje je javnost imala pravo znati — ostale su uskraćene. Ali nećemo odustati od naše medijske obaveze na informisanje javnosti.

Dokaz 4: Nepotpun odgovor na konkretna pitanja

Novinari portala se prijavili na otvaranje tendera nakon čega je dodjela tendera obustavljena

Kada smo otkrili spornu situaciju i započeli istraživanje o mogućoj pronevjeri javnih sredstava kroz sumnjive i potencijalno namještene tendere, odlučili smo napraviti odlučan korak: redakcija našeg portala prijavila se na sam tender. Cilj je bio da se iznutra sagleda kompletan proces i dobije pristup relevantnoj dokumentaciji.

I upravo tada, tender koji je objavljen 5. marta, a na koji se prijavila opet ista firma je — poništen. Komisija za otvaranje i ocjenu ponuda navedene nabavke, 18. marta dala je preporuku direktoru Razvojne agencije da tender bude poništen uz obrazloženje da „nijedna ponuda nije prihvatljiva“. Naravno, naša ponuda nije bila prihvatljiva jer smo se prijavili da ispratimo proces otvaranja ponuda.

Šta se zapravo krije iza ove obustave?

Veoma je sumnjivo i prozirno što firma koja godinama ispunjava uslove istoimenog tendera “controling”, bez poteškoća i konkurencije dobija ugovore, ovaj put „nije ispunila uslove“. Slučajnost? Teško. Vjerujemo da je naše medijsko uključivanje u proces otvaranja ponuda uzdrmala unapred uigrane šeme dodjele. Do sad je ovaj proces “krčmenja” javnih sredstava prolazio ispod radara.

Postavlja se pitanje: Zašto bi neko povukao tender koji je godinama prolazio bez zadrške, ako ne postoji realan strah da će nepravilnosti biti razotkrivene? Na osnov navedenog, lako je zaključiti odgovor na to pitanje.

Poništili tender za edukaciju, iako su edukaciju izreklamirali kao da će se održati – otvaraju se nova pitanja i sumnje…

Posebno je indikativno da je, i nakon zvanične odluke o poništenju, edukacija nastavljena da se reklamira na društvenim mrežama — kao da će se održati. Ipak, uprkos uloženim sredstvima u promociju, kompletan proces je obustavljeni edukacija nikada nije održana.
Dokaz 5: S obzirom da je Komisija za otvaranje i ocjenu ponuda za nabavku usluge organizacije seminara iz oblasti kontrolinga zasjedala 18. marta, kada je donesena odluka da ponude nisu prihvatljive, postavlja se pitanje zašto se ovaj seminar nastavio reklamirati i dalje na društvenim mrežama. Nameće se i odgovor na ovo pitanje. Zatekli smo ih!

Odgovorni u agenciji će morati odgovarati, iako uporno izbjegavaju da to urade

Naša redakcija uputila je dodatni zahtjev u kojem smo zatražili da se precizira koje uslove ponuđač nije ispunio ove godine, a ispunjavao ih je prethodnih godina. Takođe, tražili smo uporednu analizu tenderske dokumentacije — ali, kao što smo i pretpostavili, odgovor nisu dostavili. Vjerujemo da nisu svjesni da zakonski moraju dostaviti odgovor javnosti. Dok ovo pišemo, advokatski tim portala banjaluka.com priprema tužbe za “ćutanje uprave”. Zbog toga pozivamo sve upućene u rad RARS-a da nam anonimno pišu na mail redakcija@banjaluka.com

Javni interes ne smije biti talac agencijskog monopola

Naše istraživanje jasno ukazuje na sistemske propuste i potencijalne zloupotrebe u postupcima javnih nabavki koje provodi RARS. Umjesto transparentnosti i odgovornosti, suočeni smo sa pokušajima zataškavanja i ignorisanja zahtjeva za informacijama koje pripadaju javnosti.

Istragu nastavljamo — u narednim danima objavićemo dodatne informacije i dokumente koji detaljno osvetljavaju način na koji ova agencija upravlja javnim sredstvima. Takođe smo u kontaktu s nadzornim organima kako bi se ispitala zakonitost postupanja i utvrdila odgovornost svih uključenih aktera.

Jer interes jedne agencije nikada ne smije biti iznad interesa građana i privrede Republike Srpske te Bosne i Hercegovine.

Banjaluka.com